问题导向 成事之道
  

习近平总书记何理一再强调并亲自力行问题导向？马克思说“问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声。”格言是“含有劝戒意义的话”，劝戒要有效，必须作认真准确细致的调查分析，占有可靠可信的资料数据，反应时代自己内心状态的最实际的呼声，才能进行有理有据的劝解、指出应予戒备的事项，问题自然就能比较好地得到解决，这是马克思主义对待处理问题的态度与方式。

（一）

劝戒之法体现着国家的性质。

习近平是深入实际力行劝戒之法的带头人。十八大以来的10年里约在百次左右，到湖南湘西十八洞村，“得知石拨三64岁了，拉着手说：您是大姐。”和出租车“的哥”“的姐”探讨年节打车难的解决之道。当今世界正处在百年未有之大变局之中。这场变局不限于一时一事、一国一域，是深刻而宏阔的时代之变。对这场变局内在的实际情况必须尽力弄清、看准。世界总是在矛盾运动中发展，没有矛盾就没有世界。纵观历史，人类正是在战胜一次次考验中成长、在克服一场场危机中发展。我们要在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。就要博古通今、善于从历史长周期比较分析中进行思考，善于从细微处洞察事物的变化，在危机中育先机、于变局中开新局，方能凝聚起劝戒式解决问题、战胜困难与挑战的强大能量，这是我国新时期以来获得更大进步的关键所在。

拜登还媒体以“无可奉告”。这是夏威夷毛伊岛大火烧到第8天死亡93人时，美国总统对媒体追问的答复。鼓吹民主至上的美国总统，竟然如此地无视民众的死活。《军工复合体如何操纵美国政治》的作者 阿卜村拉.穆拉德奥卢告诉世人，美国有一个从官方角度不存在的政党：“军工复合体”。这个党由美国五大武器公司控制。它影响美国政治，其利益依赖于美国在国外进行“无休止的战争”。“联邦政府”与“军工复合体”之间存在人员相互流动的“旋转门”。最高级别的退役将领在武器公司担任要职。“复合体”政治、经济和思想影响力在州议会和联邦政府的每个办公室都能感受到，这个被特殊利益包围的组织自然会造成非常危险的后果。美国前总统奧巴马的国家安全事务助理本.罗茲发明了“变形怪体”一词，指美国的某些外交政策精英，他们支持不受限制的干涉主义。“变形怪体”和“军工复合体”沆瀣一气。许多美国作者把这个复合体称为“军工－工业－国会－媒体复合体”，它们 与金融企业的利益相互交织，不受干涉的把纳税人本该花在教育、卫生、社会保障和其他公共服务上的钱源源不断地流向这个贪得无厌的复合体的金库。“变形体”“反华党”、“以色列党”和“军工党”都在外交决策中发挥主导作用。普通美国人对于影响他们日常生活、尤其是公共开支决策只发挥极小作用。“美国民主”是以“民主”为幌子运行的“寡头政治”体系，因此总统拜登不会去关心夏威夷毛伊岛大火的灾害情况，他凭借的是权力和强势，关注了解实情、民意民心之所向所需、用劝戒的方法处理问题，自然不会进入他的视野。

（二）

劝戒办法应用于发展以求共同富裕的前提条件是要秉持和实行江山就是人民、人民就是江山的群众路线。共同富裕必须调动广大劳动者－－市场主体的积极性，实现物质富裕和精神富裕的统一，并积极探索改进做好切分“蛋糕”的工作。1976年，丹阳邮电局针对计划经济下发展缓慢的实情，对全县14个国营和16个委办支局的经营情况、一一进行调查分析。国有与委办局所，人均创收能力比自办低12.9％，固定资产创收比委办低20.4％，县局对各支局投入自办高于委办8.95％，服务区内工农业总产值自办高于委办29.2％，但是委办局所的人员进出由各公社管理、调动频繁也影响业务发展。据此，于1978年起，获县政府同意后丹阳邮电局即不顾省、市管理局反对，在全县一律实施酬金制局所自主经营（员工各自的国有、委办身份不变），按各类业务创收实绩依部定标准提取百分之几到百分之十五、作为经营者的收入。实施后农话收入在省内的排名“六五”五年、从25升到19位，用户递增率18.49％，比全省最快的沙州县高1.19个百分点，包件收入高出省均2.24倍，全局总收入在全省的收入排名从13升到第9名。到1995年农话并账时集体资产34.477.460元、现金3.019.244无偿划归国有。继邮电局之后，丹阳移动制定了各工种、单位的绩效分配办法，核心在于改进，目的在于了解记录过程、把握市场、规划未来的考核细则，有效地促进了人和物的高速发展，三年内在全省的收入排名从第10升到第7位。邮电、移动两家，无意中使国企通信业闯进了社会主义市场经济的大门，反映了共同富裕是来自对企业实情的了解分析、采取正确的劝戒之策、由－线员工自主经营。

私有制的市场经济是资本家的天堂，劳动者的地狱。《光明日报》2011年12月21日转载德国学者舒尔茨《美国贫富差距史无前例》一文指出：“近100年来，美国的贫富差距从来未像现在这样严重，一边是占总人口1%的幸福的超级富翁，另一边是占总人口99%的劳动者。目前，400个最富美国人占有的财富超过1.5亿底层美国人占有的财富总和。”美国中央情报局公布的报告也说：“美国贫富分化比突尼斯或埃及更为严重。”“从本世纪初开始，问题就不单单是社会出现两极分化了，问题还在于分化在加速。2002年到2007年间，65%的收入落入了最上层的腰包。虽然美国的生产率自新千年以来得到巨大提高，但大多数美国人没有从中受益，民众平均年收入减少了10%以上。”“美国经济学家伊曼纽尔.赛斯提供的数据，到2010年，美国国民收入的93%流入了占总人口1%的最富有的美国人手中，同时至1988年以来，家庭平均收入一直停滞不前。”凤凰台《石评大财经》节目主持石济平先生说,美国用他的印钞权綁架全世界,表明他不仅是“帝国资本主义”,还“是流氓资本主义”。美国以资本增值为发展目标，始终以军事和货币扩张为手段。军事上，柯索握战中美国居然连发5枚导弹攻击我国驻南斯拉夫大使馆，丹阳籍许杏虎为之捐驱。为此，克林顿到国会与议员对话，说“全球将按我们的游戏规则进行，任何行动必须是在符合美国利益的前提之下”。“纵观一部美国的发展和发达的历史，……战争符合美国的利益。”金融上，1944年美元成了世界货币，1971年美国单方宣布和黃金脱钩，可自由印发纸币用以买世界各国人民的东西；用债卷贬值的办法，让购买美国债券的国家收入缩水，全世界的财富源源流入美国，他的硬实力强大，谁不听他的就把你搞掉。以美国为代表的资本就是江山，当然不会用劝戒的办法推动经济社会发展。

再看看我国通信业2004年起，实行集团化集中管理、丹阳一线员工自主经营被取消后的情况。集团化推行从上到下的指标、任务下达与完成，其发展业绩在丹阳电信分公司至今仍不理想，全行业与1974至2003年丹阳通信业17％以上年收入增长幅度望尘莫及。实践实绩证明，注重和习惯于应用行政权力的管理者自然也不会应用劝戒式、由基层员工自主经营的管理模式、效率效益，必然受到影响。
                   

（三）

中美，劝戒与权势两种体制的比较。

数字新经济，美好新未来。数字网络技术源于美国，中国的应用效率效用却好于美国。1994年数字化互联网技术由美国传入，丹阳邮电局员工丁震宇当年9月即创新应用于“互联网+邮储”，邮储年收入随即上升到80％；随后《因特尔在丹阳》上了《光明日报》；全局实行无纸化网上办公；邮电员工手把手教机关干部使用电脑。习近平总书记指出，“……互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。2022年世界互联网领先科技成果发布的乌镇峰会上：5G已来、6G不远，北京邮电大学鹏城实验室研究员陶小峰的答案是“EAGLE 6G, ”面向6G无线高速接入，不仅能提供50倍于5G的高峰值传输速率，还可以将4G时代人与人的高速互联、5G时代人与物的广泛连接，拓展到“人机物智”的充分连接、各种制式网络的包容连接、全球范围的无缝连接，助力人类社会实现“万物智联、数字孪生、智慧涌现、健康有序”的美好愿景。为更加显数字科技的魅力，中美都抓住新科技革命的历史机遇、大力发展人工智能（AI）产业。这一轮AI浪潮，带来了前所未有机遇和挑战。要认识AI在我们所见证的时代发生的是技术变革，对之要有“激动之心”；AI是科学技术发展至今的必然结果，对之要有“平常之心”；AI会让我们的生活更美好，但重大科学通常都是双刃剑，它有可能形成对人类的威胁，对此要有“敬畏之心”。在AI的安全问题上美国出现“技术狂飊”之乱。中国颁布《数字中国建设整体布局规划》，内涵着安全是国家治理体系的重要组成部分。智慧技术和产业将为中国经济新常态注入新动力。8月18日北京世界机器人大会上，机器人正在用各种方式模仿参观者的表情。机器臂给参观者冲泡中国荼，打冰激凌，展示打乒乓球技术，甚至给参观者按摩后背。采摘机器人演示如何从枝头摘下苹果，还有艺术机器人为来访者现场画像。要让“中国制造”转型为“中国智造”，机器人与新一代信息技术深入融合，自主性和适应性大幅提升，应用边界不断拓展，渗透到经济社会方方面面。中国工业机器人产业去年创造了超过1700亿元人民币的收入。美国媒体称“最近人工智能领域突破提高了人们对军事应用的期望，并引发了人们对美国可能落后于中国的担忧（见《参攷消息》8月27日军事瞭望5）”。中国博物馆引进的混合现实技术创造的数字人，将其作为导游和宣传大使，介绍中国传统文化。这些数字人“讲述”很多关于中国古典艺术品的故事，它们学识渊博，且不知疲倦。我国大模型平台、生成式人工智能应用、自动机器学习平台三项相关国际标准ITU 成功立项，已获得通过。中国领导人强调健全关键核心技术攻关新型举国体制，发挥中国“集中力量办大事”的特色，会打赢数字关键核心技术攻坚战，确保中国式现代化如期顺利实施。我们具有三大优势：一是党的领导优势，在发展数字经济中进行前瞻性思考、全局性谋化，战略性布局、整体性推进。二是社会主义基本经济制度优势，社会主义市场经济是我们党的伟大创造，可以充分发挥市场对资源配置的决定性的效率优势，特别是在技术创新方向明确的情况下，全国一盘棋调动和整合资源进行集体联合攻关；因此，在美方对我国芯片的全力打压的情况下下，国产吉利7纳来芯片已经问世。三是海量数据优势。将海量数据难得的要素化、价值化、市场化为数字经济的快速发展提供必须而数量庞大的数据要素支撑。中国数字化的电商规模前所未有，数字化手段为个体和小型企业运作出的贡献尤为突出，为经济社会提供了无形的就业场所。从更高更广的范围看，甘肃玉门数字化的“光热储能+光伏+风电”示范项目首台机组顺利完成吊装，项目建成后，年发电量可达17.5亿千瓦时；7月19日，随着三支长达123米的叶片缓缓转动，我国16兆瓦超大容量海上风电机组成功并网发电……2023年以来，一大批风电、光伏等能源重大工程有力推进，我国新能源产业发展迈出坚实步伐。上半年，全国风电光伏新增装机在1亿千瓦以上，累计装机约8.6亿千瓦，风电光伏发电量达7300千瓦时。我们充分利用新能源建设周期短、见效快的优势，加大了新能源建设力度。上半年，风电和太阳能发电量同比分别增长16％和7.4％，风电光伏新增装机占全国新增装机的比重达71％，新增发电量占全国新增发电量54％以上，有力满足了全国新增电量需求。当前，我国生产的光伏组件、风电机组、齿轮箱等关键零部件占全球市场份额达70％，装机规模和发电量居世界首位。放眼全国，“光伏+农业”“光伏+交通”“光伏+建筑”“光伏+生态治理”。“水风光－体化”等新模式新业态竞相涌现，应用场景持续创新，多能互补、因地制宜、多元融合发展新格局正加快形成。不难看出，我国的科技创新，工匠尤其是科技工作者付出了艰辛劳动，为高质量发展作出了突出贡献。事实一再充分地说明，在我国各行各业中推广应用劝戒法管理、弘扬群众路线的传统，潜力将日益得到发挥。在宏观环境不确定性的情况下，中国科技企业第二季度重新走上增长轨道，并继续对生成式人工智能服务寄予希望。如短视频应用软件运营商快手科技、22日公布的第二季度营收为277亿元，比2022年同期增长27.9％。该公司首席执行官程一笑在财报发布后的电话会议上表示，快手APP的安卓版本已经开放内测“快手AI对话功能”，并称其为“短视频和直播行业首个基于大语言模型落地的智能回答产品”。“快手”将为用户在内容创作过程中生成文本、图片、音频和视频提供便利，并帮助公司了解用户，提出更好建议。以上絮叨表明，数字化源于美国、效率效应却更多地落脚在中国。

世界百年大变局，“去美国化时代”中东迎来“和解季”。大变局并非巧合，中国是世界贸易和基础设施投资建设的第一大国，中国的“一带一路”“数字丝绸之路”已扩展到150多个国家。没有多方面、多角度的调查分析，不符合各国各地实际需要、反映他们的利益，不与其内心的呼声相一致，是不可能如此地获得世界各国的欢迎与接受的。以以色列为例，该国持西方价值观，但中国公司为之进行了大量的基础设施建设，如海法的卡梅尔隧道和阿克－卡尔米埃勤铁路，以及特拉维夫正在建设的地铁系统。在文明古国埃及，一栋栋高楼正在沙漠上拔地而起。2018年，由中建集团承建、中建一局参建的埃及新首都CBD项目正式开工，项目的两座塔楼高度均为142米，总建筑面积约17万平方米，是集办公、商业、车库等综合功能为一体的城市综合体建筑工程。建设中面对属地化用工难题，中建一局充分考虑埃及建筑产业发展的人才需求，把埃及当地员工实现职业发展的需求放在心上，秉持“专业化、职业化、国际化”的人才战略，建设匹配发展总体规划、满足职位能力需求的员工培训体，想方设法提升属地工人积极性，为当地员工实现个人价值搭建了空间广阔的“大舞台”。北京致力于与中东伙伴的经济合作多样化，中国在技术领域作了巨大努力，在通信领域5G树立声望，并已在沙特、科威特、卡塔尔、阿联酋和阿曼展开技术合作。相反的是最近几天，德国发生了数十年来规模最大的罢工。法国，因为内阁意图限制司法系统的权力而发生暴力对抗。俄乌冲突，援乌资金多流入军火商的口袋，如此，痛苦的社会自然要引伸政治变革－－“去美国化时代”。一个多世纪以来中东一直是世界上最动乱的地区之一，各国之间以及国家内部冲突不断。是什么给中东埋下动荡祸根？又是什么让长期冲突的各方现在彼此伸出橄榄枝？这对世界会产生怎样的影响？“破冰”“解冻”成关键词。3月19日沙特和伊朗在北京签署联合声明。沙伊关系回暖只是中东“和解季”的一部分，近期该地区无论是阿拉伯国家之间，还是伊朗、土耳其与阿拉伯国家之间高层访问进入频繁期，各国关系明显好转。随着沙伊关系的破冰，阿拉伯国家之间的和解也在加速。叙利亚总统巴沙尔出访阿联酋，阿军方派战机为其护航，阿总统穆罕默德亲自到机场迎接巴沙尔；之后两人围绕阿叙“兄弟关系”“加强合作”等议题展开讨论。以色列和阿拉伯国家之间的关系也不断破冰。“中东迎来和解季”，出现了令人鼓舞的和解气象，关键是西方国家分而治之的动荡之源已被东方的努力所阻断，安全观改变了，各国即更加务实和开放。原因如法媒文章－－作者 地缘政治专家埃米尔.布维耶所言，中国在中东的影响力首先基于在当地日益提升贸易质量。中国经济影响力不断增强的最实在的是为整个地区的基础设建设和投资，中东地区各国家多从中国的大量投资中获益。北京致力于与中东伙伴的经济合作多样化。中国在技术领域作了巨大努力，通信领域5G声望最高。中国当局在外交上的参与度越来越高，经济影响力也越来越不可忽视，目前已成为中东地区重要的外部参与者之一。应将此视为对美国在外交和安全上准垄断甚至是全垄断的终结。

转型，不是谁领导而是如何引领。“9.11”以来，美国用“全球反恐战争”作借口，发动了伊拉克的灾难性战争和阿富汗的漫长而令人羞辱的失败，表明了美国凭借军事力量的局限。在经济方面2008年的金融危机对其新自由主义的重创，促使众多国家寻求经济多元化，军事和金融的下坡路说明靠强力推行不是上策。2016年特朗普上台后西方自由主义撤退，民粹和独裁势力崛起使美国走向内卷。2020年拜登上台后曾发出“美国回来了”的壮语，并通过“基于规则的国际秩序”想予以挽救，但未能成功。其实，正如美媒文章所言，美国政治已深陷“部落主义”泥潭，“人口特征是政党偏好的主要指标，未上过大学的白人和宗教方面虔诚的美国人逐渐认为自己是共和党人；大多数非白人选民和大部分拥有大学学历的白人现在支持民主党（见《参攷消息》8月30日12版” ）。总之，只要国际关系是由权力和贪婪，而非由合作和共同体所驱动，世界即会受到伤害。面对这种现实，世界应该拥抱团结而不是对立、接受协作而不是敌意，反映时代的格言－－劝戒，显然是对的、是正路。

7月4日视频召开的上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上，伊朗已经成为上合组成员国，反映了世界秩序在迅速变化。金砖国家人口占全球42％，其国内生产总值占全球三分之一，金砖国家正在开发一篮子储备货币、国家数字货币和区块链技术。这种变化大多是由中国主导的引领作用在其倡议中也能看到，如日前有一百多个国家参与的“一带一路”倡议，2013年设立亚投行和丝路基金等等。2023年8月21至24日习近平主席和南非总统拉马福萨共同主持中非领导人对话会、出席金砖国领导人第十五次会议，成立以来规模最大的扩员，阿根廷、埃及等六国加入。金砖国家靠什么凝聚在一起？靠对美国愈来愈偏好单边“解决”争端感到焦虑；世界贸易组织在解决贸易分歧方面的作用正在消失；美元在实施金融制裁方面的武器化。除了不满，还有一个共同目标和关切清单，打头的便是发展“真正的多边主义”以及重构全球金融架构的共同决心。

双循环发展不存在单边主义、追求霸权的问题。我国2021年发布一项五年规划，实施双循环发展，以国内经济自循环发展支撑持续发展。根据腾讯支持二手电商平台“转型”和弗若斯特沙利文公司2021年发布的一份报告，2020年中国国内二手消费市场规模突破1万亿元，预计到2025年将突破3万亿元。与购买新手机相比，购买二手智能手机至少可以减少25千克碳排放。二手交易平台令消费者能够以低得多的价格购买商品，折旧贴换项目有助于社会更好地利用闲置商品。随着重要技术升级和产品迭代加速，中国二手交易市场有很大的发展空间。由于国内循环发展具有无限空间，用以支撑国际经济的长期循环发展自然也就潜力无限，就没有滋生单边主义的土壤。

“历史的终结”“永恒的胜利”是短命的。美国政治经济学家弗朗西.福山，冷战结束后自信地说西方制度是“历史的终结”，西方是“永恒胜利”的单极世界。事实证明美国凭借权势，无视时代的心声，只能是螳臂当车，自不量力而会走向死亡。华盛顿的“疯狂星期三（2021年1月6日）”震惊世界。特朗普的支持者发动一场毫无章法的“叛乱”，导致确认乔.拜登胜选的国会大会中断，直到下午晚些时，安全部队才重新控制国会大厦，晚上8点多钟才复会。“叛乱”导致4名“叛乱”分子和1名警察死亡。【西班牙《世界报》1月6日社论】题：“这就是民主死亡的方式”。【香港亚洲时报网站1月10日文章】题：美国民主的末日（作者 印度前外交官M.K. 巴德拉库马尔）。安全门无力阻止暴力事件在美民主堡垒中发生，证明美国政治制度失灵，它与美选举制度、整个社会以及两个主流政党内部的两极分化密切相关。发生在美国囯会山的骚乱，旨在以暴力手段阻止权力的有序过渡，动摇的是美式民主的根基，堪称对美式民主的致命一击。美国外交学会会长理查德.哈斯在【美国《外交》双月刋网站1月11日】文章中说，“后美国世界不再以美国的首要地位来定义，它到来得比人们普遍预料的要快－－与其说是因为其他国家不可避免的崛起，不如说是美国自作自受”的“疯狂”，应用劝戒式治理则无从谈起。

【外交分析网站8月29日文章】题：崛起的龙，没落的鹰：中国的“一带一路”倡议如何挑战美国霸权（作者 吉汉.卡安.加齐）。“我们所处的世纪是以中国的宏伟崛起为标志的…”“历史上一个主要经济体速度最快的持续增长…”“已有150多个国家同中国签了‘一带一路’合作文件…”它“涵盖了广阔陆上和海上通道，比美国用军事力量可以控制的区域要广得多，也明智得多。”“踪上所述，中国有机会重新构建世界上最大规模的经济市场。在这个市场上，美元或许不具备主导地位。‘立足中国的世界’这一设想也许并非遥不可及”。美国主权是一个神话，民主是谎言，繁荣是骗局。美国国内枪击死亡人数：2023年一季度已有12357人死于枪击，平均日每天约118人失去生命。2014年－2022年9年共有超过427400人在枪口下丧生。美建国265年来只有15年不在打仗。西方新自由主义正统观念里，“民主”“人权”和“自由”话术让人民处于被催眠的状态，无法防止财富被盗取、尊严遭践踏。（作者 胡利奥.比利亚拉斯是巴拿马著名国际关系学者、巴拿马亚洲战略研究所中心名誉主席，李晓骁译）。意大利国际研究与地缘政治基会主席瓦洛里接受《环球时报》记者专访，全球化是由西方资本主义国家领导的。眼下，包括意大利在内，西方发达国家正在以反全球化力量的形式出现，试图用输出民主的“炸弹政治”取而代之。以意大利为例，战后70多年出现了60多届内阁，政府频繁更迭对国家稳定发展的影响可想而知。许多国家已经和正在发生“国破家亡”的悲剧，而这些悲剧是由哪个半球上的国家导演的。只有中国保持稳定和确定性，人类才能够更好地应对百年未有之大变局，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中国强大了，将带来和平、多元、共命运的和谐世界。（《环球时报》2022年10月20日7版）

资本主义经济此前的财政模式已经精疲力尽，再加上通信革命、技术变革，发达国家人口老龄化等因素，一个完全不同的国际环境界正在成形。地球村的互联网络让任何人都无法把自己同不稳定隔绝开来，不稳定以各种形式溢出国界。与一百年前一样，社会政治主义在民众中间的增长正在使政治组织变得激进，赋予这一代人必须应对天翻地覆的变革。

结束语，习近平主席倡导与身体力行的劝戒方式、是马克思主义思想精髓同中华优秀文化精华相贯通、同人民群众日用而不觉的共同价值观念相融通。这既是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化关系的真实反映，又是推进马克思主义中国化时代化的一个真实途径。马克思主义基本原理同中华民族历史文化、生产方式、生活方式、思维方式、民族心理相结合，并创造了中国人民易于接受的表达形式时代的格言，是中国共产党成立以来“两个结合”中的“第二个结合” ，最实际最有成效贡献于世的公认成果！
   

2024年4月21日改定