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    凡事要抓主要矛盾的主要方面,资金的使用要有利于做大“蛋糕”的程度,并非片面强调集中、惟命是从的就是与中央保持一致!
    省局计财处及一些同志,多次批评丹阳局乱花钱、挤占成本,不和中央保持一致……,从口头批评到想发文、步步升级。在改革时确实有的单位钻改革的空子,化大公为小公、化公为私。所以上纲上线的批评,防患于未然,是必要的。但就丹阳局的具体情况提出两点,与会计吴春社一起、带上账本赴省局计财处予以说明。
    一、根据计财处每年财务通报提供的资料,我们策算了苏南及南通、扬州地区内经济比较富、生产发展较快的扬中、丹阳、溧阳、宜县、江阴、沙洲、太仓、昆山、吴江、启东、海门、如皋、如东、海安、泰兴、泰县、仪征、江都,共十八个县局,从80年到84年五年,各个局的财务收入、支出、上交收支差额三个课目的绝对数予以排比:80年时丹阳局在十八个县局中,财务收入第十一位,支出第十一位,上交收支差额第九位;到84年底,收入上升到第七位,支出上升到第六位,从数字上看支出是多支了一些,但上交的收支差额已升到第七位。另外,从十八个局五年中各自的增长幅度看,收入,丹阳比80年增长124.3%,仅次于扬中、江阴,名次从11升到第3,是比较快的;支出,比80年增长65.4%,仅高于泰兴、太仓两家,下降到第十六名,升幅是低的;上交收差额比80年增107.8%,上升到第八名,进了一名。再和原处同一地区、近几年工农业产值比丹阳上升幅度大的宜县局比,该局80年收入比丹阳高38.4%,84年收入仅高8.9%。再比对溧阳局,80年丹阳的收入比溧阳高41.2%,84年高达93.7%;上交收支差额,80年丹阳比溧阳高71.6%,84年高达169.8%。以上情况表明,五年来丹阳的投入产出情况总的看还可以。说“丹阳局乱化钱、挤占成本,不与中央保持一致等等”似乎难以成立。
    二、五年来丹阳局的生产能力增长数字。固定资产净值,81年是1,850,473.27元,84年达3,736,274.71元,净增1,885,801.44元,增长101.9%。各专业中,邮政运输机械设备,由27,310.16元上升到155,873.61元,增长470.7%。农话电路由72条上升到137条,增长90.2%;用户竹竿线已没有了,电缆线路由白手起家发展到240多皮长公里。市活扩容到1000门,用户增长135.6%。其他县局的增长情况我们手边无资料,请上级分析评价。我们只是感到钱化在提高通信能力上,不仅需要,而且还远不能适应县内外用户的需要,这方面化得越多,产出效益就会越好。
    列举以上两点在于说明,要在体制机制的转变上下功夫,着眼于变革邮电“等、靠、要”的习惯,制定单位、个人绩效的分配办法,核心在于改进,目的在于了解记过程、把握市场、规划未来的考核细则,有效促进人和物的高速发展变革。从而避免一地一事一项地抓,以免抓了芝麻、丢了西瓜。去年大雪倒杆灾害后恢复线路时,丹阳局若少用几万元,社会与政府近三十万元的投资就争取不到;年底,若不自主购买两辆汽车运送邮件包裹,今年一季度的包件收入就不可能净增收入23万元。把立足点放在发展社会生产力上,站在满足用户需求的立场上,才能避离组织成本和制度成本非常昂贵的过去,充分发挥社会主义的制度本质优势。邮电历来上交国家的利税甚微,比乡镇企业少得多;乡镇工业在压抑、指责声中每年都以十几、甚至三四十的速度递增,去年全国社会生产总值增长的13%中,乡镇工业的贡献率占32.8%;有的人不服气,说他们是靠挖墙脚搞不正之风,看看听听《瞭望》周刊今年十八、十九期的呼吁吧!要从党的关怀体谅、从社会的重视支持来说事,我们要大借这个东风;从自身的经营发展来说,特别是我沿海发达地区,搞了三十几年就这个样子,应该深感自惭,要找自己的原因。丹阳自作主张买两辆汽车运包件,手续上是不符合省局的规定,但多年申请车辆无果,左右都不是怎么办事?怎么前进!上下多一些平等地通气商量,事情就会好办了。
    附带说一件事,省局朱友权局从原本反对到1984派工作组两次到丹收集整理了丹阳支局所混合所有、自主经营的经验,拟在全省推广。可副局长张秉银对我说,这必须报邮电部审批后再说;我对他反复解释要从实际实效出发,可怎么说都听不进去,回局后想想:烧不死的鸟才是凤凰,不能放手做事的官干脆不当,无非是工资受点影响,就打报告申请退出一线,在省内各县间专门从事县以下邮电经营的调查思考与情况反馈工作,多反应点基层实际情况;经镇江市局批准后,于85年下半年开始、比较超脱顺心地开展调研工作,不受官銜框框限制,一直干下去,感觉越来越好!

    1985年11月6日